郵箱密碼、支付密碼為啥不受《密碼法》保護(hù)?

作者：騰訊企業(yè)微信郵箱    發(fā)布時(shí)間：2022-09-13 09:03:09  訪(fǎng)問(wèn)量：863  

　　郵箱密碼、支付密碼為啥不受《密碼法》保護(hù)?

　　中國(guó)郵箱網(wǎng)訊 11月6日消息 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議日前表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)密碼法》，將于2020年1月1日起施行。可是，密碼法是個(gè)什么法?跟你我有關(guān)系嗎?電信詐騙中騙子行騙必須要求被害人輸入密碼，這個(gè)是不是密碼法保護(hù)的領(lǐng)域?記者為此專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授、警察法治研究所所長(zhǎng)、中國(guó)憲法學(xué)會(huì)理事李元起。

　　記者：什么是密碼?密碼有什么功能?

　　李元起：密碼法規(guī)定的密碼，是指采用特定變換的方法對(duì)信息等進(jìn)行加密保護(hù)、安全認(rèn)證的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。密碼的主要功能有兩個(gè)：一個(gè)是加密保護(hù)，另一個(gè)是安全認(rèn)證。加密保護(hù)是指采用特定變換的方法，將原來(lái)可讀的信息變成不能識(shí)別的符號(hào)序列，即將明文變成密文。安全認(rèn)證是指采用特定變換的方法，確認(rèn)信息是否被篡改、是否來(lái)自可靠信息源以及確認(rèn)行為是否真實(shí)，即確認(rèn)主體和信息的真實(shí)可靠性。

　　密碼是保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全的核心技術(shù)和基礎(chǔ)支撐，是解決網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題最有效、最可靠、最經(jīng)濟(jì)的手段，從涉及政權(quán)安全的保密通信、軍事指揮，到涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的金融交易、防偽稅控，再到涉及公民權(quán)益的電子支付、網(wǎng)上辦事等，密碼都在背后發(fā)揮著基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵技術(shù)保障作用。

　　記者：為什么要對(duì)密碼進(jìn)行分類(lèi)管理?

　　李元起：按照不同標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)密碼有不同分類(lèi)。密碼法對(duì)密碼的分類(lèi)是按照保護(hù)信息的秘密等級(jí)做出的?！吨腥A人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。與此相適應(yīng)，根據(jù)工作需要，國(guó)家對(duì)密碼實(shí)行分類(lèi)管理，把密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼三類(lèi)。核心密碼、普通密碼用于保護(hù)國(guó)家秘密信息，核心密碼保護(hù)信息的最高密級(jí)為絕密級(jí)，普通密碼保護(hù)信息的最高密級(jí)為機(jī)密級(jí)。商用密碼用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息。電視劇《潛伏》中的中共黨員余則成作為打入軍統(tǒng)內(nèi)部的特殊情報(bào)人員，從廣播中收到的和播發(fā)的，在當(dāng)時(shí)應(yīng)該是最高級(jí)別的機(jī)密，類(lèi)似于現(xiàn)在的核心密碼;電視劇《暗算》中，無(wú)論是安在天，還是敢愛(ài)敢恨的天才數(shù)學(xué)家黃依依，還是瞎子阿炳，作為我國(guó)特殊情報(bào)工作人員，他們從事的應(yīng)當(dāng)是與核心密碼、普通密碼相關(guān)的工作。而商用密碼是用于保護(hù)不屬于國(guó)家秘密的信息的密碼，公民、法人和其他組織可以根據(jù)自己的需求依法使用，也就是說(shuō)普通大眾使用的密碼多是商用密碼。

　　記者：制定密碼法有什么意義?

　　李元起：我國(guó)密碼管理領(lǐng)域唯一的法律規(guī)范依據(jù)《商用密碼管理?xiàng)l例》，無(wú)論是在立法位階上，還是在管轄范圍上，均已不能適應(yīng)新時(shí)代密碼事業(yè)發(fā)展的需要，亟須制訂一部高位階、綜合性、基礎(chǔ)性的法律。

　　密碼法的制定解決了我國(guó)密碼領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的法律不足問(wèn)題，對(duì)于加快密碼法治建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益意義重大。

　　記者：密碼法對(duì)老百姓的生活有什么影響?

　　李元起：密碼，尤其是商用密碼廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，影響著老百姓的日常生活。在金融領(lǐng)域，使用商用密碼的金融芯片卡，可以有效遏制銀行卡偽造、網(wǎng)上交易身份仿冒等違法犯罪活動(dòng);稅收領(lǐng)域，在增值稅防偽稅控系統(tǒng)采用商用密碼技術(shù)保護(hù)涉稅信息，可有效遏制通過(guò)篡改發(fā)票票面信息進(jìn)行偷稅、漏稅等違法犯罪活動(dòng);社會(huì)管理領(lǐng)域，在居民身份證中使用商用密碼芯片，可以有效杜絕偽造、變?cè)焐矸葑C等違法犯罪行為等。

　　普通百姓違反密碼法的行為，最常見(jiàn)的情況主要是竊取他人加密保護(hù)的信息，非法侵入他人的密碼保障系統(tǒng)，或者利用密碼從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益等違法活動(dòng)，也就是常說(shuō)的“黑客”。

　　記者：電信詐騙中，犯罪分子要被害人輸入密碼來(lái)騙取錢(qián)財(cái)，這是否屬于密碼法所說(shuō)的密碼?

　　李元起：現(xiàn)實(shí)生活中，人們經(jīng)常接觸到的電腦或手機(jī)開(kāi)機(jī)“密碼”、電子郵箱登錄“密碼”、微信“密碼”、QQ“密碼”、銀行卡支付“密碼”等，實(shí)際上只是進(jìn)入電腦、手機(jī)、電子郵箱或者個(gè)人銀行賬戶(hù)的“通行證”或“口令”，并不是密碼法中所說(shuō)的“密碼”。

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